边振甲副局长接受打击侵权假冒专项行动成果展在线访谈

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【主持人】：各位网友大家好，我是主持人张莹，欢迎大家收看中国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动展在线访谈，今天我们请到的嘉宾是国家食品药品监督管理局副局长边振甲，边局长您好。

【边振甲】：你好，各位网友大家好。
   
【主持人】：非常欢迎边局长，我们想问一下边局长，此次的专项行动对于我们药监局来说有什么意义？ 

访谈现场

【边振甲】：保护知识产权制度是尊重人才，尊重知识，尊重创造性劳动的一项非常好的制度，也是建设法制国家和诚信社会的一个重要内容，建设创新型国家，完善社会主义经济体制，必须要坚定不移地来保护知识产权，那么国务院从去年开始的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动工作，我觉得非常及时，非常必要，它对于净化我们医药市场，进一步保护知识产权，将会起到积极的作用。我们药品监管这一块，因为药品是一种特殊商品，更应该对知识产权保护更加注重。一方面，研究一个药很不容易，药品研究是一个高科技的过程，从研制到开发、上市要经过十几年、二十几年的时间，因此它投入是巨大的，更应该保护它的知识产权。另一方面，假冒伪劣药品如果充斥市场的话，就会给老百姓的健康生命带来威胁，老百姓买了这种药不但没有治好病，延误了病情，甚至也可能造成死亡，直接危害老百姓的身体健康。因此国务院这次专项行动对我们食品药品监管系统来讲是个非常好的契机，我们借着这个东风来净化我们的市场，来严厉打击侵犯知识产权，制售假冒伪劣药品的这种行为，应该说对老百姓的用药安全具有重要意义。    

【主持人】：的确，药品对老百姓来讲是非常重要的。接下来请您介绍一下，在此次专项行动当中，我们这个单位的工作重点是哪些？为什么选取这些作为工作重点？

【边振甲】：就国务院这次部署的工作，我们进行了认真的研究，当然其他部门有其他部门的重点，我们的重点放在两个方面，一个是重点严厉打击利用互联网非法销售假药的行为，另外一个，就是利用互联网非法发布虚假信息的这种行为。为什么把这两个作为重点呢？因为当前我们药品市场出现一些新的动向，过去我们在药品市场方面做了大量的工作，应该说药品市场得到了进一步的规范，正规渠道，假劣药品要想从正规渠道进入主流渠道是很不容易的，那么这些不法分子就不断地变换手段，不断地变换方式，寻找一些新的方式，使假劣药品能够卖出去。那么他就利用互联网来进行大肆的宣传，而且这种宣传是虚假宣传，全世界不能治好的病他都能治，糖尿病、高血压、高血脂、癌症，还有一些壮阳药这些，诱使消费者上当受骗，购买他的药品，使老百姓蒙受损失，另外也影响人民群众的身体健康。现在制假售假手段很先进，他可以用现代的制造设备，伪造假的印章，假的设备，标签、说明书，从生产、销售、流通，一直到最后整个环节，是一条龙的生产方式，所以给老百姓的用药安全造成很大的威胁。所以针对出现的新动向和新的特点，我们把利用互联网销售假药这种行为，利用互联网非法宣传这种行为作为工作的重点。实际上我们这项工作两年前就开始了，两年前是6个部委局，国务院批准的，卫生部、质检总局、食品药品监管局等，把这一项工作作为重点任务。2009年国务院还批准我们13个部委办局，成立了打击假药的小组，国家食品药品监管局开展了一系列的活动，其中也把这两项作为打击重点。这次专项行动是在过去工作基础上又全面深化、深入，更加集中深入地开展这项工作，因此取得的成果也是很辉煌的。 
  
【主持人】：您刚才说了取得非常辉煌的成果，这个专项行动开展以来，国家食品药品监督管理局都取得哪些成效？ 
  
【边振甲】：我们全系统做了全面动员，各省区市有关部门都高度配合，积极贯彻国家局的部署，我们与全国有关部门密切合作，截至到今年6月底我们统计，食品药品监管系统出动执法人员110万人次，立案侦查4.2万起，移送司法机关537起，同时，在公安部门的配合下，我们捣毁制假售假的窝点达到709个，这里面几个案件都是比较大的。与此同时，我们还提请国务院新闻办网络局屏蔽了一些境外的非法宣传网站。另外，我们还提请工信部关闭了245个非法的网站，在我们国家局有一个互联网的购药安全警示公告栏，我们公告了40多家违法的网站，应该说打击的力度，打击的成果确实是很辉煌。

【主持人】：刚才从您的介绍当中，一系列数字当中，我们的确看到了效果非常辉煌，您能否详细介绍一下在专项行动当中，我们国家局是怎么部署工作的？ 

访谈现场

【边振甲】：按照国务院的部署，我们及时制定了行动方案，成立了以邵明立局长为首的领导小组，制发专项行动工作方案，明确了这两项工作作为我们打击的重点、核心内容，向全国进行了全面的部署。另外我们还召开了食品药品监管系统贯彻落实打击侵犯知识产权和打击假冒伪劣药品专项行动工作会议，向全系统做了全面的部署。第三，我们还召开了部分外企、中外合资企业代表的座谈会，征求他们对我们国家食品药品监管局开展这项行动的意见和建议，取得了很好的效果。与此同时，我们还召集有关的协会，提醒中国的药品生产企业或者一些化工生产企业，如果在国外参加展销会、展示会，或者一些介绍会，那么一定要注意知识产权的问题，一定要审查它合法的资质，要加强对这些企业的管理，不要仿冒人家的商标，不要侵犯人家的知识产权。在药品这一块尤其是化学药品，过去曾经发生过，所以我们要求参展商，如果要选择、要展销，一定要合法、一定要真实，是自己独家的，没有侵犯别人的知识产权。为了使这项工作抓得更有成效，我们国家局领导，也到各地去督察这次专项行动的进展情况，要求各地认真按照国务院的要求，按照国家局的要求，把这项工作抓紧抓好。最后，我们也在加大宣传，利用各种媒体加强宣传，使我们采取的行动和措施，真正能够让整个系统都了解，取得了实实在在的效果。
   
【主持人】：其实这些年，我们也看到国家在保护知识产权和打假方面一直在努力工作着，您觉得这次专项行动有哪些特点？  
 
【边振甲】：我觉得这次专项行动总的特点就是联合打假，形成一个合力，这是这次打假最大的特点，我们和公安部、工信部，尤其是公安部门，联合打假确确实实取得很大成效，而且震慑了不法分子。当然在过去两年，根据国务院的要求，我们六个部局开展了药品安全专项整治，专项整治也借着这次东风加强了力量，联合打击假劣药品，尤其是通过互联网，通过邮递的方式来制售假药的行为。另外，我们还借国务院部署成立的13部委打击假药部际协调会议机制，进一步加强合作，密切部署，加强协调，也充分发挥了力量，我们充分发挥了部际协调会议的优势，尤其和公安部门加大了打击的力度，因此，应该说取得的成果还是非常大的。第三，我们国家局和各省局，省与省之间还都建立了打假的联动机制，你比方说华北、东北建立了“5+3”、还有泛珠三角“9+2”、还有华东地区“7＋1”等等这种药品稽查的联防协作机制，有力地促进了跨区工作的有效开展，为确保人民安全用药起到了很好的保障。另外，我们也与日常打假这种职责相结合，在日常打假工作当中我们突出重点，依法查处假劣药品安全，这个工作都有很好的衔接，我们向公安部门移交了大量的涉及假药的一些案件，因此，形成了一种联动机制。所以，我说这次专项行动最大的特点，最大的优势，就是联合打假，形成合力。
   
【主持人】：能不能给我们举一些经典的案例？在这次行动当中。
   
【边振甲】：我们这次行动当中在江苏省淮安市，今年打掉了一个制假售假的窝点。这是去年年底发生的事，我们江苏省淮安市的食品药品监管局在去年11月2号早晨一上班，就接到一个患者的电话，他说他买到一种药叫易瑞沙，是一种抗癌药，吃了之后就有很多不良反应，他就问食品药品监管局的人员，问吃这个药品是不是有问题。我们执法人员开车到他们家去，看到这个药品外包装，上面全是英文，与合法进口药品不同。后来跟公安部门联合侦查，经过跟公安部门日夜奋战，抓住了一个姓蔡的犯罪嫌疑人，从他的车上发现了7种药品，经过我们药品检验所的检验，有三种药品是假药。根据这样一个线索，我们又顺藤摸瓜，根据他的交代，我们执法人员顺藤摸瓜，又经过好几个月的侦查，最后找到一个姓张的留美博士，这样一个犯罪团伙给抓获了，一共抓获了10多个人，我们查获了8台设备，大量的原料、包装、说明书等等，目前涉案人员都在审理当中。我再举个例子，我们山东威海市也破获了一个大案，今年3月20号，山东的公安机关和我们食品药品监管局在威海捣毁了一个假药的窝点，这也是我们国家局接到的举报，我们责成山东省食品药品监管局去进行核查、侦破。山东省食品药品监管局和省公安厅联手成立专案组，进行侦查，经过长时间的摸底，发现在威海的农贸市场旁边一个楼里面，一个很隐蔽的地方在生产、制售假药，今年3月20号山东威海市公安局出动了30多人，和我们食品药品监管局一起，一举捣毁了制假窝点，发现伪劣生产的22万多粒药品，查获金额2000余万元，还抓获了4个犯罪嫌疑人，彻底捣毁了这个窝点。所以这个例子，我们后来总结，是我们食品药品监管局和公安部门联合打假的例子，没有公安部门的配合，我们也捣毁不了这样犯罪的窝点，食品药品监管局及时提供线索，配合公安部门，因此效果还是非常明显。 
 
【主持人】：又一次体现这些合力的作用，其实这些不法分子实在太可恶了，那么在此次“双打”专项行动当中，我们国家局是通过哪些方式来拓展我们的工作，去震慑这些制售假药的不法分子呢？  
 
【边振甲】：当然我们取得很多成果，这个和媒体的宣传，老百姓的积极参与是分不开的。为了震慑制假售假的不法分子，扩大影响，另外，警示公众，提醒老百姓，用药的时候要注意，不要知假买假，这样对身体会带来威胁，就医买药一定要通过正规渠道。所以我们主要加大力度，开了7次媒体通气会，做了专门报道，像人民日报、新华社、中央电视台、央视网等90多家媒体对国家局的工作进行了全面的报道，效果非常好。我们去年12月份组织人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体，召开了专题座谈会，发布了查处的典型案件，一方面向公众宣传，取得了很好的效果，另外也震慑了不法分子，所以取得的成果是很显著的。第二方面，我们主要是采取集中销毁假药的形式，彰显我们打击假药的决心和力量。你比如今年1月18号，我们和北京市药品监督管理局集中销毁假劣药品活动，现场组织销毁在这次专项行动以来查获的假劣药品、医疗器械，一共是130多个品种，3000多件，有60多吨，货值4000多万元，我们主流媒体都进行了专门的报道，应该说打击了不法分子的嚣张气焰。我们这次行动以后，全国像安徽、吉林、河南、河北、新疆等等，都开展了不同程度的集中销毁假劣药品的行动，充分体现了我们药监系统打击假劣药品的决心。第三个，我们定期或不定期的在我们国家局的网站上发布违法的药品、医疗器械、保健食品，一些广告的公告，在我们的互联网上来发布购药安全警示公告等信息，扩大我们的宣传。最后主要是来提醒公众，不要知假买假，要从正规渠道购买药品，保证你的健康，进一步保障公众的权益。   

【主持人】：下一步我们国家局将怎样巩固我们在专项行动中取得的成果，将建立什么样的长效机制呢？ 

访谈现场

【边振甲】：这次专项行动应该说是阶段性的，没有多长时间就结束了，是一个阶段战役。这项行动结束了，我们的工作还不能结束，我们国家局还要继续保持专项行动的高压态势，巩固已经取得的成果，继续严厉打击侵权假劣药品行为。在今后除了巩固这次专项行动的成果以外，我们还要发挥我们原来的优势，就是集中打假、联合打假，尤其是联合打假，我们要把这次积累的经验再继续下去，尤其是我们和13个部委办局联合起来，和公安部、工信部建立长期的打假机制，持续地打击下去，绝不能让假劣药品坑害老百姓，绝不能让假劣药品泛滥，影响人民群众的身体健康。另外我们国家局正在筹备成立国家局投诉举报中心，这也是经过上级批准的，这个投诉举报中心主要是对涉及到假药、假医疗器械、化妆品、保健食品等，就是我们职能范围内的，涉及到产品质量的问题集中进行受理，扩大案源和线索，从制度上加强监管，来完善我们的监管，确保公众的用药安全。 
  
【主持人】：好的，今天非常感谢边局长来到我们演播室，介绍了国家食品药品监督管理局专项行动的相关情况，那么我们这次节目就到这里，感谢大家的收看，再见。