河北省全面开展食用农产品市场食品安全“双提升”工作
2016年07月15日 发布

编者按:食用农产品集中交易市场是食品安全监管的难点和重点,河北省食药监局在总局就这项工作部署不久,结合本省实际和京津冀协同发展需要,开展“双提升”工作,目标明确、措施具体、很有意义,在全国带了好头。

  为深入贯彻落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》和《食用农产品批发市场落实﹤食用农产品市场销售质量安全监督管理办法﹥推进方案》,着力解决全省食用农产品市场销售质量安全突出问题,河北省食品药品监督管理局6月29日在保定高碑店市召开全省现场工作会,对食用农产品市场食品安全“双提升”工作进行全面安排部署。

  一是全力提升市场开办者食品安全管理水平。按照分类实施、依法规范、以点带面、全面提升的基本思路,明确了食用农产品集中交易市场食品安全整治提升的重点内容,制定了整治提升标准。由各地食用农产品市场销售质量安全监管部门指导、督促食用农产品集中交易市场开办者、入场销售者及食用农产品销售贮存服务提供者对照法律法规要求和整治提升标准,深入开展自查自纠活动,全面查找食品安全管理方面存在的问题,列出问题清单,制定整改方案,明确整治措施,规定整改时限,确保整改到位。同时加大指导帮扶力度,指导市场开办者制定完善食品安全管理制度,加强内部质量安全管理,建立行之有效的食用农产品质量安全常态化管控机制,保障市场销售食用农产品质量安全。

  二是全力提升监管部门监管执法能力和水平。要求各级监管部门全面审视食用农产品市场销售质量安全监管工作,对照监管部门整治提升标准,提升食用农产品监管水平,着重抓好五个方面:第一,争取政府重视支持,密切部门协作配合,不断强化食用农产品市场销售质量安全监管工作的基础保障。第二,建立完善辖区食用农产品集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者食品安全信用档案,实施信用分类监管,记录日常监督检查和违法行为查处情况。第三,坚持问题导向,认真制定并执行年度日常监督检查计划,明确监管重点、监管目标、监管措施,增强监督检查的针对性和靶向性,适时针对突出问题开展专项整治。第四,严格落实食用农产品监管职责,积极排查治理食品安全风险隐患,严厉打击违法行为,依法处置问题食用农产品,大力开展隐患治理责任约谈,积极推进“双随机”抽查检查,全面实施执法过程全纪录,严格规范信息发布等工作内容,进一步建立健全并严格执行食用农产品市场销售监管制度,强化日常监管,规范执法行为。第五,进一步加强业务培训,加强监管执法队伍建设;加强信息化建设,提高监管执法效能;加强部门协作,强化社会共治。通过整治提升,着力解决食用农产品市场销售监管工作中底数不清、措施不力、问题不断、成效不高等问题,提高监管能力,提升监管水平。

  三是全面摸清食用农产品市场主体底数。要求各地食用农产品市场销售质量安全监管部门集中时间,集中力量,在2016年9月中旬前将本辖区内所有食用农产品集中交易市场(含批发、零售市场)、食用农产品销售者以及食用农产品贮存服务提供者的基本情况全部登记造册,并按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》要求,于2016年底前区分不同主体和市场类型,全面建立食用农产品集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者食品安全信用档案。

  四是强化示范引领促进整体提升。大力培树样板,发挥样板市场的示范带动作用,跟踪帮扶,以点带面,全面推进,实现食用农产品市场食品安全整体提升。各县(市、区)监管部门把辖区食用农产品批发市场作为重点,至少确定1个食用农产品集中交易市场作为本地的“示范市场”实施重点培树。