国家食品药品监督管理总局婴幼儿配方乳粉等食品安全保障情况发布会
2014年05月30日 发布

  [新华社记者]:之前有媒体报道,因为为了满足新的许可,很多企业是斥巨资进行改造,婴幼儿配方乳粉的成本在以后会不会有一个提升?您觉得这些企业会不会把这些成本转嫁到消费者身上?消费者对目前安全生产包括加强监管的反映,他们有什么回应?  2014-05-30 11:28:25

  [马纯良]:重新审核提升了企业的设备水平和生产技术水平。据我们统计,这次集中审查企业投入是接近35亿元,主要是用于厂房的改造、检验设备的投入。这个改造会不会提升婴幼儿配方乳粉的价格,这确实是消费者很关心的问题。刚才姜毓君主任做了一个介绍,大家可能看到,我们现在很多食品和很多商品的价格由市场来决定,我们国产的婴幼儿配方乳粉,刚才也谈到,由于我们国家没有奶酪工业,乳清粉和浓缩乳清蛋白粉百分之百靠进口,很多企业用的奶源、原辅料也是进口,价格的成本基本上和国际是相同的。

  现在国内,据我了解,我们婴幼儿配方乳粉的市场销售费用大概要占到婴幼儿配方乳粉市场价格的50%,甚至还要多一些。我想随着以后企业加大对销售的管理,价格还会逐步的趋于和国际市场一致。我们现在一些企业在网站销售价格大概在150元左右,我们想将来随着市场的进一步完善,靠市场的调节,国产婴幼儿配方乳粉的价格水平应该和国际趋于一致。这样的话,我个人认为不会把这些企业的投入转嫁到消费者身上,来抬高婴幼儿配方乳粉的价格。

  企业对这次政府部门严格的监管有哪些反应呢?我们组织了几个督查组,我也带队到几个重点省份进行了检查,也对企业开展了飞行检查,从现在来看,企业还是欢迎政府部门加强监管来提升婴幼儿配方乳粉的质量安全水平。我们现在建立的一些制度,包括刚才谈到追溯体系和婴幼儿配方乳粉的质量安全授权制度,还有不准贴牌、委托的“五不准”规定,企业都是很认可的,也能认真做到。下一步我们还要结合企业的实际来建立一些制度。比如说我们还要制定婴幼儿配方乳粉的标签标识管理办法,在婴幼儿配方乳粉企业建立质量安全信用档案,用信用来推进我们的诚信体系建设。这些,我们是充分结合我国婴幼儿配方乳粉企业的实际来提出的。谢谢。  2014-05-30 11:28:54

  [香港中新社记者]:我有一个问题想问姜主任,您刚才提到从境外带奶粉的问题,现在您这边有没有一个数据,说国产奶粉占市场比例的多少,有没有一个目标说希望多少年内国产奶粉能够占到市场什么样的比例?刚才马司长提到一个乳清蛋白和乳清蛋白粉都是从国外进口的问题,有没有计划在国内生产的计划?谢谢。  2014-05-30 11:34:52

  [姜毓君]:现在进口奶粉和国产奶粉在国内市场占的比重,不同来源的数据可能会有所不同。我没法儿给您一个非常准确的数字,但是我们在座的每一个人都是希望我们国产奶粉在市场所占的比例越来越高。  2014-05-30 11:35:18

  [马纯良]:现在国产和进口比例的问题,确实现在一下来统计很难拿到数据。因为我们现在进来的方式也各不一样,你可能更清楚,我们现在还有不少从国外的网站来邮购奶粉,这也是购买的一个渠道。我们现在一些大的企业,像伊利、蒙牛、圣元都在法国、新西兰纷纷建厂,在国外生产婴幼儿配方乳粉或者原料来供应国内市场,以后这个市场肯定是放开的、统一的。关于我们会不会发展奶酪工业,生产乳清粉和乳清蛋白粉的问题,我想这肯定是会的。因为我们现在,第一是很多年轻人也非常喜欢奶酪,据我知道有关部门也在做这方面的调研,下一步我国应该会发展奶酪工业,也会生产我们自己的乳清粉和浓缩乳清蛋白粉。谢谢。  2014-05-30 11:38:34

  [中国日报记者]:现在有越来越多的奶企进行海外并购,在国外建立奶源基地。这样的做法和未来的趋势国家食药总局有没有从奶粉安全的角度有一定的评论?这样的做法对我们过程的安全监管是否构成一定的困难,我们有什么样的举措?谢谢。  2014-05-30 11:38:44

  [马纯良]:因为我们很多企业也看到了国外的奶牛养殖和饲草饲料的水平,在国外来建立奶牛的养殖场,并购一些工厂生产。这些企业在国外生产也要遵守国外的食品安全标准,因为我们现在的食品安全标准是国外和国内都是统一的,他们会保证食品质量的安全。如果是产品要进入到国内,要符合中国的国家食品安全标准,同时还要符合我们的一些规定,比如说婴幼儿配方乳粉需要加工成最小包装以后进入到中国国内。这样的话,我们国家质检总局,负责食品安全进出口的部门,会对这些进口的产品实施严格的监管和检验检疫,来保证进入到国内的食品是安全的。谢谢。  2014-05-30 11:39:08

  [香港电台记者]:刚才姜主任提到国内的消费者对国产的奶粉信心是不足的。第一个问题,因为很多对国内奶粉没有信心的家长去香港买奶粉,有没有什么办法来解决这个问题?因为香港那边的家长都没有办法买到奶粉。第二个问题,刚刚你们都提到很多网购、邮购奶粉,其实在这方面安全监督方面是怎么可以做好呢?谢谢。  2014-05-30 11:44:32

  [姜毓君]:这个问题确实是许多消费者所关心的,但是我们目前无论是从标准、原料和生产条件来看,我们国家所生产的婴幼儿配方乳粉和国外生产的乳粉没有什么差别。马司长前面也介绍,我们国家标准的制定,一方面是参考了国际的标准,其他国家法律法规的要求,同时也参考了我们中国居民膳食营养摄入量的要求。一方面跟国际标准一样严格、严谨,在某些指标上可能我们比某些国家和地区更严格,同时我们也考虑中国婴儿的营养需求。从原料使用来看,一方面《细则》对审查和再审核工作做出了非常细致的要求,无论是对我们生产所使用的主要原辅料,比如说乳清粉、乳清蛋白粉、全脂乳粉、脱脂乳粉,包括包材、添加剂、水等等都有十分严格的要求,其中主要原辅料也要求企业批批检测,包括乳清粉、乳清蛋白粉等等。

  同时,不光要求企业自己做好入厂的监管监控,而且还要求企业进一步向前对其生产商、供应商进行现场审核。很多原料比如说乳清粉、乳清蛋白粉、植物油等等都是进口的。以乳清粉为例,前面也介绍到因为我们国家没有干酪生产,也没有乳清,乳清粉和乳清蛋白粉全是进口的。尽管全是进口的,我们对生产0-6个月婴儿配方乳粉所使用的乳清粉、乳清蛋白粉的灰分做了非常严格的要求,要求灰分分别小于1.5%和5.5%,之所以这样要求,就是我们要求用最好的原料来生产婴幼儿配方乳粉。无论是从标准、原料乃至生产设备,目前我们国内许多企业的设备可能都比国外的更要先进。从几个方面来看,国内外的婴幼儿配方乳粉是没有什么差异的,也是消费者应该能够放心的。  2014-05-30 11:44:58

  [马纯良]:我来补充一点,从香港带奶粉进来,包括邮购奶粉,刚才姜主任做了分析,除了大家对国产奶粉有一些不信任之外,但更多带的邮购的可能还是因为价格差。对网购婴幼儿配方乳粉的问题,总局正在研究制定网购食品的监督管理办法,我们会加强这方面的研究,制定一些监管的制度,来保证我们消费者网购食品安全。谢谢。  2014-05-30 11:53:34

  [中央人民广播电台经济之声记者]:刚才在报道中有提到国内和国外原料进口是有价格差的,目前有没有官方的数据到底差多少?另外,很多企业原料依赖国外进口,很多人担心原料乳品这一块会不会成为下一个“大豆”,不知道药监局这一块怎么考虑?谢谢。  2014-05-30 11:53:59

  [马纯良]:首先国产的原料和国外的会有一些价格的不一致,但是差距不会太大。刚才谈到配方也好、原辅料也好,我们现在生产婴幼儿配方乳粉的原料、辅料大多数都是靠进口。另外也谈到我们的一些企业到国外去建厂来生产奶粉的原料,供应国内的市场。这些应该是由整个市场来调节。刚才也谈到我们会加强对原辅料的监管,关键是企业要加强对原辅料供应商的审核和原辅料入厂检验,落实主体责任,保证产品的质量安全。谢谢。  2014-05-30 11:54:27

  [胡凯红]:发布会到此结束。谢谢三位发言人。谢谢各位。  2014-05-30 11:54:42


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