国家食品药品监督管理总局2015年上半年食品安全抽检情况新闻发布会
2015年08月28日 发布

[中央电视台]:

  今天通报的2015年上半年的情况,我想了解一下今年抽查和去年相比,有什么最大的区别和新的特点?有没有明确的数据介绍?谢谢。[08-28 09:26]

[滕佳材]:

  大家知道,国家食品药品监督管理总局改革的时候分了几个部门,质检、工商、食药、食安办,2013年是组建工作,2013年的监督抽检工作还是按照原来的部门在分部门监管下进行的,2014年机构改革到位之后,总局加大了对食品安全监管工作力度的实施,我们从去年开始,在监督抽检中实行了很重大的改革,最主要的一条是实施了四一,统一制定计划,统一组织实施,统一数据汇总,统一结果利用,就是在分部门、分环节监管的情况下,各部门的抽检计划、抽检内容有一些交叉,实际有的是重复抽检,在某种程度上也浪费了行政资源,增加了企业负担。总局整合以后,实行了“四统一”,其目的是进一步增强抽检的科学统筹,更好地分析利用海量数据,更为准确全面把握全国整体的食品安全整体情况和形势。去年总局的总体情况是,2014年组织14.2万个批次的监督抽检,检验项目是276项,覆盖了90%的标准。去年样品合格率是94.7%,粮食及其制品,食用油及其制品和肉和肉制品16类样品合格率超过了95%,刚才也说了,今年上半年又有了很大的改进。[08-28 09:28]

[滕佳材]:

  2015年,就是今年全国食品药品体制改革的到位,尤其是基层食品药品监管部门的逐渐到位,我们为了贯彻党中央、国务院一系列食品安全的指示精神,要充分发挥好改革后全国上下整体食品药品监管系统的作用,进一步完善监督抽检工作的重点举措,主要是几方面:一是完善抽查制度。大家都知道,国务院颁发了关于进一步加强市场控制竞争、维护市场秩序的若干意见,提出市场监管要进一步加大力度,建立科学监管的规则和方法,完善随机抽查为重点的日常监督检查制度。食品药品监管系统为了落实国务院的要求,我们将随机抽查落实抽检计划的制定和实施中。

   第二,努力实现抽检的全面覆盖。在计划制定阶段,我们明确食品药品监管系统的四级,总局、省局、市局、县局的监管重点,通过任务分工实现全覆盖。我们总局负责全国性大型食品生产企业的抽检,省局负责总局抽检以外的大型企业,尤其是本地的企业的监督,地市县侧重在对本地的企业、中小型企业,包括小作坊,特别是对农产品和餐饮企业进行抽检,这样就实现了四级的全覆盖。[08-28 09:28]

[滕佳材]:

  第三,突出了抽检的重点对象。抽检项目突出了近年来发现的在食品安全当中的突出问题,农药、兽药残留,食品添加剂滥用、非法添加、重金属指标、致病菌、污染物等等。

  第四,及时公布抽检信息,建立常态化公布机制。我们在每周二下午,在总局网站上公布抽检的产品信息和不合格信息,也包括抽检的结果和不合格产品所采取的措施。在分段监管时,有的部门按季节公布信息,或者不定期公布,现在我们实现了每周定期发布。[08-28 09:29]

[滕佳材]:

  第五,我们会及时解读存在的风险,发布这些信息结果让大家了解,特别是让广大的消费者了解,必须要靠通俗易懂的方式让消费者知道这些指标的含义是什么,安全风险到底有多大,加强监管部门与消费者的沟通,加强交流,让消费者对食品安全有一个科学的认识。我们既发布抽检结果,也通过不同的形式,通过小贴近、风险贴士、风险解析的方式来加强风险解读,提示消费者科学消费、理性消费。

   第六,开展抽检数据的分析。我们要利用专业力量分析抽检结果,梳理存在的问题、原因和解决的措施,通过相关部门、行业组织和企业进一步解决问题。同时我们各地监督抽检工作制定了规程等一系列制度,抽样、检验、复检等工作,总局也把两年来在抽检当中发现的一些规律性的东西和问题,在起草食品安全法实施条例中进一步细化对食品监管的具体举措。今年上半年的管理抽检工作应该说得到了比较好的实施,也取得了很好的效果。至于刚才你提到的怎么加大后处理的问题,我们有一些后处理的规定,我们部署要求地方局对抽检出的问题,按照程序加大对企业执法检查的力度,特别是要求企业排查原因,限期整改,对已经进入市场的产品要按照召回办法的规定,必须进行召回,并且进行销毁。同时我们还要求地方局根据规定,向社会公布对问题企业、问题产品处理的结果。问题产品的后处理需要一个过程,包括立案、调查、处理,企业还可以复议,整体处置情况我们会在一段时间之内陆续通过一定方式向社会公布。谢谢。[08-28 09:30]


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